La acción compensatoria se dirige a los factores estructurales que dan forma al rezago educativo, es decir, a los hábitos de trabajo que sostienen y articulan las fortalezas y debilidades de las prácticas actuales de enseñanza, de gestión escolar y de administración de los servicios educativos, basándose en dos elementos sustantivos; el primero de ellos se refiere al aspecto de gestión institucional y el segundo a la calidad de la educación, en el entendido de que para ofrecer una educación de calidad se requiere de una administración eficiente.
وتستهدف الأنشطة التعويضية العوامل الهيكلية للتخلُّف التعليمي؛ وبعبارة أخرى فإنها تركِّز على العادات التي تؤكِّد وتربط بين أوجه القوة وأوجه الضعف في الممارسات الراهنة في مجال التدريس وإدارة المدارس وإدارة الخدمات التعليمية، على اساس عنصرين هامين: الأول، مؤسسي ويتعلق بالإدارة المؤسسية، والثاني يتعلق بنوع التعليم على أساس جودة التعليم التي تتطلَّب إدارة ذات كفاءة.